Между карантином и другими ограничительными мерами есть два различия: первое – кто вводит и отменяет, второе – при каких условиях. В остальном эти процессы созданы, чтобы защитить от инфекций работников.
Кто вводит и отменяет карантин и другие ограничительные мероприятия
Карантин. Орган исполнительной власти или местного самоуправления по предложению или предписанию Главного санитарного врача (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Другие ограничения. Орган исполнительной власти или местного самоуправления по предложению или предписанию Роспотребнадзора. Ввести ограничительные меры также вправе школа или детский сад, когда получили рекомендации от Роспотребнадзора.
Руководитель образовательной организации не вправе скрывать санитарно-эпидемиологическую причину, по которой ввели ограничения в школе и детском саду (ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ) и должен оповестить родителей и работников.
При каком заболевании необходимо ввести особое положение
Карантин. Инфекционные заболевания, которые представляют опасность для здоровья населения и имеют хотя бы два из пяти признаков:
тяжелое течение;
высокий уровень летальности и инвалидности;
быстрое распространение среди населения;
неизвестная инфекционная болезнь;
отсутствие вакцины и лечения.
Например, к таким заболеваниям относят: ВИЧ, вирусные лихорадки, гепатит В и С, дифтерию, педикулез, акариаз и другие инфестации, туберкулез, холеру, чуму, коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) и др. (постановление Правительства от 01.12.2004 № 715).
Другие ограничения. Заболевания, которые указаны в СанПиН 3.3686-21 или других санитарных правилах и нормах, но не представляют особую опасность для населения и не соответствуют критериям, при которых вводят карантин.
Образовательная организация обязана обеспечить условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Если не примете меры, то возникнет риск распространения заболевания. Более того, вам грозит административная ответственность.
За создание угрозы здоровью обучающихся, работников и населения определяется ответственность по статье 6.3 КоАП. В зависимости от степени опасности заболевания проверяющие могут оштрафовать руководителя на сумму от 500 до 150 тыс. руб. и образовательную организацию – от 10 тыс. до 500 тыс. руб. Дополнительно могут приостановить деятельность организации до 90 суток.
Образовательная организация должна оповестить родителей и работников о случаях заболевания и сроках ограничительных мер, разместить копии приказа или график мер на информационном стенде и сайте образовательной организации.
Когда ребенок выздоровеет, родителям надо принести медицинскую справку или заключение (п. 2.9.4 СП 2.4.3648-20). Администрация школы и учителя должны объяснить родителям и обучающимся, как будет организован образовательный процесс на время ограничительных мер. Например, с использованием дистанционных технологий.
Когда закончится срок, указанный в СанПиН 3.3686-21, или который определил Роспотребнадзор для вашей организации, ограничительные меры будут сняты. Если ограничения ввели на территории всего региона, то снять их в детском саду и школе можно только после отмены региональных мер.