В чем юридическая разница между карантином и другими ограничительными мероприятиями?

Между карантином и другими ограничительными мерами есть два различия: первое – кто вводит и отменяет, второе – при каких условиях. В остальном эти процессы созданы, чтобы защитить от инфекций работников.

Кто вводит и отменяет карантин и другие ограничительные мероприятия

Карантин. Орган исполнительной власти или местного самоуправления по предложению или предписанию Главного санитарного врача (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Другие ограничения. Орган исполнительной власти или местного самоуправления по предложению или предписанию Роспотребнадзора. Ввести ограничительные меры также вправе школа или детский сад, когда получили рекомендации от Роспотребнадзора.

Оповестите родителей и работников. Руководитель образовательной организации не вправе скрывать санитарно-эпидемиологическую причину, по которой ввели ограничения в школе и детском саду (ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

При каком заболевании необходимо ввести особое положение

Карантин. Инфекционные заболевания, которые представляют опасность для здоровья населения и имеют хотя бы два из пяти признаков:

тяжелое течение;

высокий уровень летальности и инвалидности;

быстрое распространение среди населения;

неизвестная инфекционная болезнь;

отсутствие вакцины и лечения.

Например, к таким заболеваниям относят: ВИЧ, вирусные лихорадки, гепатит В и С, дифтерию, педикулез, акариаз и другие инфестации, туберкулез, холеру, чуму, коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) и др. (постановление Правительства от 01.12.2004 № 715).

Другие ограничения. Заболевания, которые указаны в СанПиН 3.3686-21 или других санитарных правилах и нормах, но не представляют особую опасность для населения и не соответствуют критериям, при которых вводят карантин.

Образовательная организация обязана обеспечить условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Если не примете меры, то возникнет риск распространения заболевания. Более того, вам грозит административная ответственность.

За создание угрозы здоровью обучающихся, работников и населения определяется ответственность по статье 6.3 КоАП. В зависимости от степени опасности заболевания проверяющие могут оштрафовать руководителя на сумму от 500 до 150 тыс. руб. и образовательную организацию – от 10 тыс. до 500 тыс. руб. Дополнительно могут приостановить деятельность организации до 90 суток.

Как ввести ограничительные меры самостоятельно

Издайте приказ. Перечислите мероприятия, в том числе профилактические. Назначьте ответственных и укажите период, на который вводите ограничения и профилактику. Например, укажите, на сколько приостанавливаете образовательную деятельность в классе/группе или во всей организации.

Оповестите родителей и работников о случаях заболевания и сроках ограничительных мер. Разместите копии приказа или график мер на информационном стенде и сайте образовательной организации.

Предупредите родителей, что когда ребенок выздоровеет, надо принести медицинскую справку или заключение (п. 2.9.4 СП 2.4.3648-20). Объясните работникам и обучающимся, как организуете образовательный процесс на время ограничительных мер. Например, используйте дистанционные технологии.

Отмените ограничительные меры, когда закончится срок, указанный в СанПиН 3.3686-21, или который определил Роспотребнадзор для вашей организации. Если ограничения ввели на территории всего региона, то снять их в детском саду и школе можно только после отмены региональных мер.

Отмените ограничения приказом. Укажите дату, с которой профилактические и ограничительные мероприятия можно не проводить.

«В чем юридическая разница между карантином и другими ограничительными мероприятиями?»