Нет, учитель не вправе отказывать ребенку в посещении туалета, даже во время занятий. Закреплять правила посещения уборных можно, но обязанности такой нет.
В законодательстве не предусмотрено право учеников на посещение туалета, в том числе во время занятий. Но обучающиеся имеют право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья (п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Ограничения и запрет на посещение обучающимися туалета проверяющие и суд могут расценить как физическое насилие.
Посещение туалета необходимо для удовлетворения физиологической потребности каждого человека: взрослого и ребенка. Требовать от учеников медсправку о недержании, обосновывающей необходимость посещения уборной в любое время –незаконно и неэтично. Поэтому не устанавливайте такое правило в локальных актах.
Другой вопрос в том, что ученики не всегда отлучаются для посещения туалета во время уроков, а вместо этого шумят в коридорах, встречаются с другими детьми, портят имущество школы и пр. Обучающихся, которые нарушают правила внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации, привлеките к дисциплинарной ответственности (ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). .
Создавать безопасные условия обучения и воспитания, которые обеспечивают жизнь и здоровье обучающихся – обязанность образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Чтобы не допустить ситуаций, когда ребенок, вместо посещения туалета во время урока, прогуливается по зданию школы, портит имущество или угрожает и наносит вред здоровью других учеников, установите видеонаблюдение в коридорах школы. Привлеките дежурного по режиму и поручите ему контроль за соблюдением дисциплины и порядка, а также сопровождение учеников в уборные во время уроков.
Закреплять правила посещения туалета, в том числе во время занятий, в локальном акте не нужно – такой обязанности нет. При желании, образовательная организация вправе дополнить правила внутреннего распорядка обучающихся формулировкой о посещении уборных и необходимости соблюдения правил поведения.